投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。今年的政府工作報(bào)告提出，積極擴(kuò)大有效投資。

當(dāng)前，中國(guó)投資形勢(shì)如何？下一步投資的重點(diǎn)和舉措有哪些？國(guó)家發(fā)展改革委15日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)投資熱點(diǎn)問(wèn)題作了回應(yīng)。

預(yù)計(jì)一季度投資將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.2%，比上年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢(shì)較好。

“3月份以來(lái)，受疫情等因素影響，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)面臨一些壓力，但總的看，當(dāng)前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件?！眹?guó)家發(fā)展改革委投資司司長(zhǎng)歐鴻說(shuō)。

歐鴻介紹，今年專項(xiàng)債券安排3.65萬(wàn)億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬(wàn)億元，將對(duì)今年投資增長(zhǎng)形成重要支撐。投資增長(zhǎng)點(diǎn)較多，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面仍有較大投資空間。各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大，“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目有力有序推進(jìn)。

“預(yù)計(jì)一季度投資將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)?！睔W鴻說(shuō)。

擴(kuò)大有效投資，是穩(wěn)增長(zhǎng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。歐鴻表示，下一步將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，強(qiáng)化資金要素保障，指導(dǎo)督促地方加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，激發(fā)社會(huì)投資活力，努力保持投資持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)投資的重要增長(zhǎng)極。國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍表示，將繼續(xù)緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)，超前做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力做好交通領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資工作。

積極擴(kuò)大制造業(yè)、民生等領(lǐng)域有效投資

今年前2個(gè)月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.9%，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)60%左右，已經(jīng)成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

“當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)，給制造業(yè)投資保持良好勢(shì)頭帶來(lái)壓力?！眹?guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬說(shuō)。

霍福鵬表示，下一步，將推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí)到位，研究?jī)?chǔ)備新的政策預(yù)案，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，充分發(fā)揮制造業(yè)投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份，教育、衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)19.8%和29.3%，民生領(lǐng)域投資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司副司長(zhǎng)孫志誠(chéng)表示，將指導(dǎo)地方統(tǒng)籌用好地方財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債等多種資金渠道，加大民生領(lǐng)域投入。同時(shí)，把民生保障目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)與評(píng)估督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，確保相關(guān)項(xiàng)目如期開(kāi)工、及時(shí)完工，盡快形成實(shí)物工作量。

近期本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，保持和加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入力度至關(guān)重要。

“總體來(lái)看，‘十四五’中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的支持力度要明顯大于‘十三五’，向疫情防控救治、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、中醫(yī)藥振興發(fā)展等群眾期盼的重大工程傾斜?！睂O志誠(chéng)說(shuō)。

今年以來(lái)，在地緣沖突、世紀(jì)疫情等多重因素推動(dòng)下，國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)走高。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)李明傳表示，今年，將聚焦耕地保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，加大投入力度，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合生產(chǎn)能力，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

積極吸引并撬動(dòng)民間投資

民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。去年，民間投資占整體投資的比重為56.5%。

歐鴻表示，下一步，將持續(xù)改善民間投資條件，研究出臺(tái)新形勢(shì)下進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等建設(shè)。推動(dòng)合理降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

同時(shí)，盤活國(guó)有存量資產(chǎn)，吸引民間投資參與；創(chuàng)新投融資方式，豐富民間投資融資渠道，支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，提高直接融資水平和再投資能力。

“民間投資在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要意義?！眹?guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)孫偉說(shuō)，將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低投資門檻，支持企業(yè)在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞： 民間投資 國(guó)家發(fā)展改革 有效投資 平穩(wěn)增長(zhǎng)