近日，關于我國宏觀經濟運行中的熱點問題，引發了廣泛關注。比如，在中美經貿摩擦的大背景下，稀土行業又將如何發展?我國新型城鎮化潛力有沒有，有多大?作為推動經濟增長的重要動力，如何進一步營造有利于消費的氛圍?

在6月17日舉行的定時定主題新聞發布會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋就上述熱點話題，一一進行了回應。

話稀土

愿意滿足正當需要

我國是全球稀土第一儲量大國，也是第一生產大國。在這一背景下，加強稀土資源的開發利用，對于中國經濟和世界經濟發展來說，都具有十分重要的作用。

孟瑋表示，近日，國家發展改革委連續舉辦了三場座談會，分別聽取了行業專家、重點企業以及相關地方的意見和建議，其目的就是為了加快構建產業結構合理、科技水平先進、資源有效保護和生產運行有序的稀土行業發展格局，推動我國稀土產業的高質量發展。

“座談會上，參會各方提出了很多有針對性的意見和建議，比如加強稀土出口管控，強化稀土全方位監管，建立出口全流程追溯和審查機制，加快稀土新材料和高端應用產業發展等。”孟瑋說，目前，國家發展改革委正會同有關部門對上述意見和建議逐條進行梳理研究，將在深入調研和科學論證的基礎上，抓緊研究出臺有關政策措施，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

孟瑋透露，針對目前稀土行業違法違規生產的問題，將加大行業整頓規范的力度，構建長效的監管機制，規范行業的發展秩序;針對稀土行業生態環保歷史欠賬的問題，將扎實推進礦山生態修復和環境治理，加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術，推進稀土產業的綠色發展;針對稀土行業高端產業應用不足的問題，將完善創新激勵機制，支持企業加強知識產權保護，突破一批關鍵核心技術，提升產業的競爭能力。

在回答稀土是否會成為中美經貿摩擦反制手段的提問時，孟瑋表示，當前全球產業鏈條緊密相連，環環相扣，沒有協同合作就沒有發展進步。中國一直積極維護多邊貿易體系，支持經濟全球化，秉持開放、協同、共享的方針，推動我國稀土產業的發展，愿意以稀土資源和產品滿足世界各國發展的正當需要。

“但是，互利共贏需要各方誠意維護，某些國家罔顧世界貿易規則、破壞全球化產業鏈條，對此我們堅決反對。如果有誰企圖利用中國的稀土資源制造的產品反用于遏制、打壓中國的發展，我們也堅決反對。”孟瑋強調說。

談新型城鎮化

加快重點人群落戶

當前，我國正處于城鎮化快速發展的中后期，與高收入國家相比，我國新型城鎮化仍有很大發展潛力。數據顯示，2017年，上中等收入國家平均城鎮化率為65.45%，高收入國家平均城鎮化率為81.53%，而同期我國的城鎮化率為58.52%。

“我國城鎮化率雖比世界平均水平高了3.7個百分點，但與處于相同發展階段的上中等收入國家平均水平相比，仍低了近7個百分點，與高收入國家差距更大。”孟瑋說。

孟瑋表示，今年是新型城鎮化邁向高質量發展的重要一年，加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略。

首先，著力抓好重點人群落戶，提高農業轉移人口市民化質量。孟瑋表示，將進一步深化戶籍制度改革，打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶，確保有意愿、有能力、有條件的農業轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。

其次，著力抓好城市群和都市圈規劃建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。據悉，國家發展改革委將適時開展城市群規劃實施跟蹤評估，有針對性地提出推動城市群一體化發展的政策措施，因地制宜編制都市圈發展規劃或重點領域專項規劃，建立跨區域協同創新平臺。

最后，著力提升硬實力和優化軟環境，增強城市可持續發展能力。清理廢除妨礙市場統一和公平競爭的規定做法，營造親商、重商、安商、扶商的優良環境。創新產業發展模式和城際協作模式，夯實城市產業基礎。提高城市的科學化、精細化、智能化管理水平。

說消費

破除限制消費體制機制

今年以來，我國社會消費品零售總額的增速明顯加快。5月份，社會消費品零售總額增長8.6%，比上個月加快了1.4個百分點。今年前5個月，社會消費品零售總額達到了16.1萬億元，同比增長了8.1%。

“這些數據，從一個側面反映出我國在促進消費方面的政策舉措正在逐步落地見效。”在回答經濟日報記者如何加快推動政策舉措落地落實的提問時，孟瑋表示，在汽車、家電等領域，將重點圍繞“推動產業產品提升，優化消費環境，打通回收利用環節”等方面，強化部門協調，加強上下聯動，推動上述舉措盡快落地實施。

在推動產業產品提升上，孟瑋表示，主要是引導企業通過加大研發投入、開展技術改造、主動轉型升級，不斷增強新產品的供給保障能力，用多元化的新產品滿足城鄉居民多層次的消費需求。

在優化消費環境上，孟瑋表示，將主要做好兩方面的工作，即指導地方破除限制消費的體制機制障礙和打造更好的消費環境。

“比如，在破除機制障礙方面，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用等;在優化環境方面，政府主要是要健全居民消費的軟硬件基礎設施，讓消費者能夠方便消費和放心消費。”孟瑋舉例道。

在打通回收利用環節上，重點聚焦當前廢舊汽車、家電和消費電子產品從回收到流通、拆解、處置整個鏈條過程中的“痛點”、堵點、難點，推動有關方面研究提出破解的思路，為廢舊產品找到出路，從而暢通整個消費鏈條，使消費者更有意愿淘汰老舊產品、實現消費升級。

“對于文旅消費，將重點推動有關方面采取有效措施，推動文化旅游的提檔升級。”孟瑋說，有關部門將加快實施文化旅游提升工程和“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造建設的方案，加大中央預算內投資對這些公共文化服務設施、國家文化和自然遺產保護利用設施以及旅游基礎設施的支持力度，提高文化旅游產品和服務的供給能力和服務質量。

與此同時，一批重點區域建設將加快步伐，包括促進大運河沿線文化旅游的融合提升，積極推進海南國際旅游消費中心、橫琴國際休閑旅游島以及平潭國際旅游島等重點旅游區建設，打造一批知名度高、吸納能力強、游客滿意的旅游目的地。

孟瑋表示，將進一步健全文旅消費的信用服務體系，重點要對一些演出市場違法違規行為以及一些不合理的低價游等行為開展持續整治，對存在嚴重失信行為的企業和從業人員進行聯合懲戒，從而確保消費者的合法權益能夠得到保障。

關鍵詞： 稀土行業 發展 經濟