習(xí)近平總書記強調(diào)，實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。

實現(xiàn)垃圾減量化資源化、踐行綠色生活方式，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境和民生質(zhì)量。當(dāng)前，垃圾分類工作正在成為新時尚，廣東正在加快推進垃圾分類處理，廣泛開展教育引導(dǎo)，讓更多的群眾行動起來。

下大力氣推廣垃圾分類，需要各地出實招、見實效。廣州、深圳等城市正在為此努力，前端末端齊發(fā)力，探索垃圾分類的可行方案，讓垃圾分類真正融入百姓生活，形成習(xí)慣，變成時尚。即日起南方日報推出“推行垃圾分類 共享美好生活——廣東推進垃圾分類一線調(diào)查”系列報道，敬請垂注。

家住廣州天河區(qū)沙東街的李女士每晚飯后按時下樓丟垃圾，這個習(xí)慣已經(jīng)持續(xù)了4年。現(xiàn)場督導(dǎo)員提醒：“瓜子殼、大骨頭以前是餐廚垃圾，現(xiàn)在是其他垃圾。”原來，結(jié)合廣州市回收利用和處理處置技術(shù)的發(fā)展和居民生活方式變化，廣州對餐廚垃圾、其他垃圾、有害垃圾等細目做了一些調(diào)整。最近發(fā)布的新《投放指南》較2015年版本有較大幅度的修改。

在深圳南山區(qū)，在每晚7時一到，“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類督導(dǎo)系統(tǒng)——“E嘟在線”的打卡頁面上，逐漸變成藍色一片，每一個閃動的藍色圖標，就代表一名垃圾分類督導(dǎo)員上崗了。為切實做好垃圾分類，深圳大力推行“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”住宅區(qū)分類模式創(chuàng)新。

垃圾分類作為當(dāng)前的新時尚，正在悄然融入人們的生活。按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，廣東垃圾分類采用“四分法”，目前正全面系統(tǒng)推進生活垃圾分類工作，各地市要在年底前完成生活垃圾分類實施方案編制。

在廣東，廣州、深圳等地生活垃圾分類工作已有一定成效。在2018年底住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的46個重點城市生活垃圾分類工作情況通報中，深圳、廣州市分別排名第二、第五。南方日報記者在廣州、深圳采訪發(fā)現(xiàn)，從制度創(chuàng)新向整個垃圾分類鏈條延伸到推行定時定點新模式，廣州、深圳推進垃圾分類工作正在打出一套“組合拳”。

廣州

制定任務(wù)清單

全面推進生活垃圾分類

湯羹剩渣是什么垃圾?外賣餐盒是什么垃圾?大骨頭是什么垃圾?面對手上的垃圾，蒙查查的市民再也不用擔(dān)心了。近日，廣州發(fā)布《廣州市居民家庭生活垃圾分類投放指南》(2019年版)(以下簡稱新《投放指南》)，細致列舉了可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類100多種細目。

從全國首批生活垃圾分類示范城市，到全國率先推廣“定時定點”模式，再到開出全國首張垃圾分類個人罰單，廣州垃圾分類探索一直走在全國前列。作為垃圾分類46個重點城市之一，廣州近期頻頻出實招推進生活垃圾分類，推動垃圾分類工作走在全國前列。除了與時俱進公布符合廣州特色的垃圾分類指南，還制定全鏈條提升、全方位推動、全社會動員的任務(wù)清單，全市全面推進生活垃圾分類工作。

廣州垃圾分類的嶺南特色

“廣州的垃圾分類指南與其他城市相比，總體上是相似相近的，但廣州的垃圾分類指南更加突出嶺南本地特色，且更符合廣州本地的餐飲習(xí)慣。”廣州市城市管理研究中心主任李湛江介紹，路面清掃的樹枝樹葉原來劃分為餐廚垃圾，但結(jié)合廣州市餐廚垃圾處理技術(shù)和實踐來看，其含水量少，屬難以生化發(fā)酵且利用價值較低的，更應(yīng)歸到其他垃圾中。同樣情況的還包括動物筒骨頭骨、玉米棒、榴蓮殼、椰子殼、核桃殼、花生殼、土培植物等，因為這些垃圾通過填埋或焚燒將得到更高效利用。

結(jié)合廣州人喝早茶、愛煲湯等飲食習(xí)慣，城管部門提示，餐廚垃圾應(yīng)瀝干水分、去除包裝物后，存放于家庭餐廚垃圾容器。在垃圾投放點投放時應(yīng)去除垃圾袋，投放至綠色餐廚垃圾收集容器內(nèi)，垃圾袋投放至灰色其他垃圾收集容器內(nèi)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，外賣飯盒成為不少白領(lǐng)的主要垃圾來源。根據(jù)新的《投放指南》，吃剩的快餐飯菜應(yīng)瀝干水后投放至餐廚垃圾收集容器內(nèi)，餐盒或包裝物應(yīng)作為其他垃圾投放。同時，也鼓勵居民將餐盒清洗干凈后投放至可回收物收集容器中。

為方便市民群眾查詢，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局官方微信推出了廣州垃圾分類查詢系統(tǒng)H5。市民只要在頁面輸入垃圾名字，就能查詢到分類所屬。下一階段，廣州市還將發(fā)布垃圾分類相關(guān)小程序和APP，同時配套發(fā)布四大類生活垃圾更細致分類細目，條數(shù)超過1800項。

發(fā)現(xiàn)垃圾混收混運可立即投訴

早在2010年，廣州就開始試點垃圾分類。總結(jié)十年經(jīng)驗和短板，廣州再出發(fā)。打造典型示范，推動全民參與，引領(lǐng)垃圾分類新時尚。自2019年第三季度起，廣州在全市全面推進生活垃圾分類工作，全鏈條提升、全方位推動、全社會動員，推動廣州垃圾分類工作走在前列。

這意味著全市生活垃圾分類加快步伐，不再分區(qū)推進，而是全市一盤棋整體推進。為此，廣州在已經(jīng)開展600多個示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，全鏈條提升分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。根據(jù)工作任務(wù)清單，兩個月內(nèi)社區(qū)小區(qū)配齊四類分類桶，并推廣“車載桶裝”“桶袋一色”“桶車一色”以及直收直運等收運方式。

最近，不少經(jīng)過臨江大道獵德段的市民發(fā)現(xiàn)，垃圾袋顏色悄悄發(fā)生了變化。以前，不管垃圾桶何種顏色，內(nèi)膽都是套上黑色垃圾袋。而最近，不同垃圾桶套上了不同顏色垃圾袋，如其他垃圾桶則套上灰色垃圾袋。

市民源頭垃圾分類很重要，分類收運和處理更重要。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局局長陶鎮(zhèn)廣曾坦言：“一次混收混運足以抹掉所有垃圾分類動員。”

根據(jù)任務(wù)清單，各區(qū)用兩個月時間，社區(qū)小區(qū)必須統(tǒng)一配置分類收集容器，建立完善可回收收集系統(tǒng)。每個小區(qū)必須按每200戶配置一組“四分類”收集容器，并標明投放點。有條件的區(qū)，可以根據(jù)小區(qū)實際，細化可回收物的容器設(shè)置，增加配置玻璃、紙類等可回收物收集容器，設(shè)立至少1個大件垃圾收集點。

同時，廣州提出優(yōu)化收運時間和線路，落實“專桶專運、專車專運、專線專運”。記者了解到，截至2019年7月，全市共設(shè)分類集中收集點約1.17萬個，分類運輸線路1321條。目前，城管部門已向社會公布分類運輸車輛收運路線。市民若發(fā)現(xiàn)混收混運垃圾，可撥打電話12345投訴舉報。

高標準規(guī)劃建設(shè)終端處理設(shè)施，推進垃圾分類工作上水平走前列。近日，廣州東部生物質(zhì)綜合處理廠投產(chǎn)啟動。這是廣州市規(guī)模最大的生活垃圾生化處理項目，建設(shè)總規(guī)模3300噸/天，分兩期建設(shè)，一期處理規(guī)模2040噸/天。該項目正式投產(chǎn)標志著廣州真正建成全鏈條垃圾處理系統(tǒng)。

深圳

小區(qū)定時定點督導(dǎo)

讓垃圾分類成為習(xí)慣

作為全國先行實施生活垃圾強制分類的46個城市之一，深圳是典型的經(jīng)濟大市、人口大市和環(huán)境容量小市，在不到2000平方公里的土地上生活著2000多萬人口，每天產(chǎn)生需要填埋和焚燒的生活垃圾超過2.1萬噸，這給城市持續(xù)健康發(fā)展帶來巨大壓力。從全國首發(fā)《家庭生活垃圾分類投放指引》到小區(qū)定時定點督導(dǎo)，深圳在垃圾分類難上逐步破題。

首發(fā)家庭生活垃圾分類指引

廢棄玻璃、金屬、塑料、紙類和有害垃圾、廢舊織物、廢舊家具……如今在深圳，全市的住宅小區(qū)和城中村樓下都正在加緊布置滿足這些垃圾存放的垃圾桶及大件垃圾暫存空間。

根據(jù)規(guī)定，在前端分類環(huán)節(jié)，深圳要求市民對這五類日常產(chǎn)生較多的垃圾每天都要進行分類投放。而對產(chǎn)生量大、產(chǎn)生源相對集中、處理技術(shù)工藝相對成熟的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾、年花年桔四大類，則實行大類別專項分流處理。

前端九大類垃圾分流分類背后，是深圳為破解垃圾分類難題，不斷強化的垃圾分類頂層設(shè)計和機構(gòu)保障。深圳還形成了較為完備的規(guī)范標準體系——相繼出臺國內(nèi)首個垃圾分類專項規(guī)劃、3個地方標準和7個規(guī)范性文件。深圳還在2017年6月3日，發(fā)布全國首份《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》，對家庭生活垃圾分類中遇到的數(shù)十種場景和處理方式進行了詳細解讀說明。目前，2018版《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》已通過多渠道發(fā)放入戶，引導(dǎo)居民參與垃圾分類。

推行“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”模式

要問垃圾分類工作哪一步最難做?很多一線工作者都會不約而同說：“前端發(fā)動最難!”

如何充分激活社區(qū)民眾參與力，讓垃圾分類成為每一位市民的生活習(xí)慣、行動自覺，一直是深圳垃圾分類工作努力的重要方向。

在深圳南頭街道豪方天際小區(qū)，下樓倒垃圾的林女士一手將塑料瓶扔進玻金塑紙垃圾桶，一手將垃圾袋內(nèi)的廚余垃圾倒入相應(yīng)分類桶，再將垃圾袋放入旁邊其他垃圾桶……整個分類過程嫻熟自然。

問起原因，林女士指著垃圾桶旁正在監(jiān)督、引導(dǎo)市民進行垃圾分類的督導(dǎo)員說：“要感謝她，以前我們也不懂，是她們每天站在這里不厭其煩地指導(dǎo)大家。”

圍繞將居民對垃圾分類的知曉率轉(zhuǎn)化為行動力，這是深圳正大力推行的“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”住宅區(qū)垃圾分類模式。

所謂“集中分類投放+定時定點督導(dǎo)”，即樓層不設(shè)垃圾桶，在樓下集中設(shè)置分類投放點，安排督導(dǎo)員每晚7至9時在小區(qū)垃圾分類集中投放點進行現(xiàn)場督導(dǎo)，引導(dǎo)居民參與分類、準確分類。目前，全深圳市805個住宅小區(qū)已率先實現(xiàn)這一垃圾分類模式，設(shè)置了2348個集中分類投放點，涉及48萬戶大約167萬居民。

深圳還在全國首創(chuàng)垃圾分類智慧督導(dǎo)平臺——“E嘟在線”，其不僅可以對督導(dǎo)員的工作狀態(tài)進行在線督導(dǎo)，還能遠程指導(dǎo)居民如何正確進行垃圾分類，并將督導(dǎo)工作進行數(shù)據(jù)化統(tǒng)計分析。

深圳還積極建立宣傳督導(dǎo)體系。例如在公眾教育方面，實施蒲公英計劃，通過聘請推廣大使、招募志愿講師、建立科普教育基地和微課堂，實現(xiàn)垃圾分類公眾教育的規(guī)模化和常態(tài)化;組織編印中小學(xué)和幼兒園垃圾分類知識讀本，成立垃圾分類志愿者服務(wù)隊等。

深圳南山垃圾“自產(chǎn)自銷”零填埋

市級層面出臺頂層設(shè)計、印發(fā)分類指引、建立分類模式后，如何保障制度有效實施?區(qū)級、街道層面又將如何聯(lián)動?

據(jù)了解，為保障制度有效實施，深圳將生活垃圾分類工作納入對各區(qū)政府的績效考核，以及民生實事、治污保潔、生態(tài)文明考核，并運用信息化手段，對生活垃圾分類進行全過程監(jiān)管。

打通垃圾分類全鏈條，深圳建立起覆蓋全市的分流分類收運處理體系，在前端設(shè)置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大類別垃圾桶，對九大類垃圾進行分類;在收運環(huán)節(jié)，搭建起網(wǎng)上平臺，建立各區(qū)招標企業(yè)專項清運回收制度;在后端處理環(huán)節(jié)，推動處理設(shè)施建設(shè)落地，開展資源化利用。

圍繞深圳垃圾分類路徑，深圳各區(qū)目前已基本搭建起九大生活垃圾分類收運和處理體系、平臺，并發(fā)動居民參與垃圾分類。

其中，深圳南山區(qū)不僅率先完成全鏈條搭建，還實現(xiàn)全區(qū)垃圾“自產(chǎn)自銷”。該區(qū)每天產(chǎn)生的2700噸生活垃圾，通過九大分流體系實現(xiàn)減量600噸后，其余全部區(qū)內(nèi)焚燒，實現(xiàn)垃圾零填埋。

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