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7月12日，在國(guó)家發(fā)改委國(guó)家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況。會(huì)上，有媒體提問(wèn)：未來(lái)國(guó)家公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)仍然繁重，建設(shè)過(guò)程中需要大量的資金、土地，請(qǐng)問(wèn)在強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施保障方面，有哪些具體舉措？

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)周小棋表示，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》從多個(gè)方面，提出了保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。

一是加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)協(xié)同。強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)一體銜接協(xié)調(diào)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，協(xié)力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

二是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障。加強(qiáng)與國(guó)土空間等相關(guān)規(guī)劃銜接，按照節(jié)約集約高效的要求，合理保障國(guó)家公路建設(shè)土地資源供給，依法加快國(guó)家公路用地用海用林、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持等報(bào)建手續(xù)辦理，為規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施提供政策和要素支持。

三是完善資金保障機(jī)制。改革創(chuàng)新投融資政策，進(jìn)一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式。在落實(shí)事權(quán)支出責(zé)任、強(qiáng)化財(cái)政資金保障的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與國(guó)家公路建設(shè)。鼓勵(lì)在高速公路領(lǐng)域穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，積極盤活存量資產(chǎn)。適時(shí)修訂《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，調(diào)整收費(fèi)公路政策，促進(jìn)公路可持續(xù)健康發(fā)展。

四是嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)節(jié)奏，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)方案比選，合理控制工程造價(jià)，穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全高速公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重地區(qū)嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目規(guī)模。

五是優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施管理。落實(shí)各級(jí)政府在公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理中的事權(quán)和職責(zé)，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平。扎實(shí)開展國(guó)家公路網(wǎng)線位規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作和重大工程論證，做好國(guó)家公路命名編號(hào)調(diào)整工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和成效監(jiān)測(cè)分析，適時(shí)開展規(guī)劃評(píng)估，規(guī)范做好規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整或修訂工作。

關(guān)鍵詞： 公路建設(shè)