近來，地方版助企紓困政策密集發布。

據記者不完全統計，截至目前，包括南京市、天津市、上海市、深圳市、杭州市等在內的多地均出臺相關政策，幫助市場主體紓困解難。

專家分析稱，疫情發生以來，全國上下始終密切關注著市場主體的生存與發展。各地面向億萬市場主體推出的一攬子舉措力度大、措施實、落地快，將有助于推動經濟盡快復蘇，助力經濟行穩致遠。

各地助企紓困政策不斷

最大限度減少疫情的影響

日前，上海市人民政府辦公廳印發《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，提出了21條助企紓困政策，全力支持相關行業和企業克服困難、恢復發展。

“總的來看，此次政策含金量較高，綜合了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等多種助企紓困政策。”在3月29日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上，上海市發展改革委副主任阮青表示，初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為全市相關行業和企業減負1400億元左右。

《措施》從實施大規模增值稅留抵退稅、加大減稅降費政策力度、延長申報納稅期限、減免小微企業和個體工商戶房屋租金等方面，著力減輕各類企業負擔。例如，“六稅兩費”減免政策，在國家規定減免幅度內按頂格執行。被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域，2022年免除6個月租金，其他地區免除3個月租金。

在加大金融支持力度方面，《措施》從加強融資擔保、實施困難企業貼息政策、加大普惠金融支持力度、推動金融機構減費讓利和發揮保險風險保障作用等方面，著力紓解企業資金困難，降低融資成本。

例如，對零售、交通運輸等受疫情影響較大行業的困難企業2022年新增貸款給予貼息；進一步增加小微企業首貸、信用貸款、無還本續貸，對受疫情影響嚴重的企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸；推動金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費、電子銀行服務收費、支付賬戶服務費等。

上海市只是各地助企紓困的一個縮影。“事實上，我們看到，南京市、天津市、深圳市、杭州市等都出臺了相關政策，最大限度減少疫情的影響。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示。

——3月31日晚，南京市出臺《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，在緩繳減免各類稅費、加大稅費抵扣力度、減輕企業房租負擔等方面聚焦中小微企業的急難愁盼問題，進一步恢復市場信心、穩定預期，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

——3月26日，杭州市發布《杭州市人民政府關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》，針對餐飲業、零售業、旅游業、運輸業等行業出臺了40條紓困扶持措施，更大力度地幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

天津市、深圳市、無錫市也出臺了助力企業紓困政策。其中，天津市出臺的助企紓困和支持市場主體發展15條措施中，圍繞市場主體關心的稅費減免、穩崗用工、金融支持等方面分類施策，進行精準扶持，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

無錫市則推出“助企紓困政策措施50條”，涉及加大財稅支持力度、加大金融支持力度、加大費用清減力度、支持產業轉型升級等9個方面，全力以赴幫助企業排憂解難、渡過難關。

深圳市把降成本作為政策實施的重要發力點，發布惠企紓困“三十條”，通過緩繳或減免社會保險費、緩繳或降低住房公積金、實施失業保險穩崗返還等，進一步減輕市場主體負擔。

推動政策落實更精準、實效

今年的政府工作報告中明確，“著力穩市場主體保就業”“完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎”，并詳細部署了惠及億萬市場主體的諸多舉措。

“近期，地方陸續出臺了一系列助企紓困措施，推動相應政策的落實。”盤和林說，這些政策提升了市場主體獲得感，同時聚焦重點難點，確保政策舉措更加精準。

盤和林認為，未來還要進一步加大對市場主體的扶持力度。“我建議，更加多元的開展減稅降費，加快出口企業退稅；通過補貼來提振那些受疫情影響較大的行業。比如通過消費券發放的方式，拉動餐飲、旅游等產業，尤其是疫情緩解，窗口期出現的時候，要抓緊窗口期機遇，助推產業增收。”

國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在2月18日舉行的國新辦發布會上也強調，積極回應市場主體的呼吁和關切，努力提高政策的可操作性、可執行性，通過這些政策讓企業有實實在在的獲得感，幫助企業渡過難關、恢復發展。

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