中國網財經4月22日訊(記者 張紫祎)民為國基，谷為民命。糧食問題關系國計民生，一直以來備受關注。當前國際糧食市場不確定性增加，加之正值春耕生產關鍵時期，新冠肺炎疫情在國內多點散發造成不利影響，國內糧食安全問題更加為人們所關心。

4月20日，國新辦召開新聞發布會介紹農業農村經濟運行情況，帶來一季度春耕生產“好消息”：春管春播進展總體較好；農民糧食意向種植面積增加；進度方面，截至4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個百分點。

糧食生產保持較好勢頭

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德在發布會上表示，一季度我國農業農村經濟運行總體平穩，糧食生產保持較好勢頭。夏糧生產形勢好于預期，春耕備播進展順利。

“去年秋冬種時北方遭遇罕見秋汛，經過多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減，但苗情是近十年最復雜，也是最差的。開春后，各地狠抓促弱轉壯，推動冬小麥苗情加快轉化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。”曾衍德指出。

此外，據農情調度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。

進度方面，據農業農村部種植業管理司司長潘文博介紹，截至4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成21.2%，同比快1.3個百分點。“南方的早稻栽插過七成，預計面積會增一點；東北的水稻育秧已經完成了74.2%，快了2.4個百分點，玉米、大豆‘五一’前后就開始大面積播種了。”潘文博說。

疫情對春耕生產影響有限

當前疫情呈現點多、面廣、頻發等特點，因疫情封控造成局部地區人員流動、農資運銷和農產品流通受阻，春耕生產受到一定影響。

“但我們分析，影響是局部的、有限的。”潘文博說，一方面，此輪疫情主要集中在城市，農村疫情防控總體穩定，農民在大田作業，人員不聚集，風險較小；另一方面，目前備春耕已經進入尾聲，種子、農藥、化肥下擺的進度已經過了九成，供應量總體有保障。

此外，“涉疫的重點地區農業生產秩序正逐步恢復。比如吉林，吉林的農資下擺基本到店到戶了，目前吉林全省水稻育秧已接近尾聲，局部地區已在搶墑播種玉米。”潘文博表示。

吉林是我國糧食主產省，重要的商品糧基地，糧食產量800億斤左右，對保障國家糧食安全至關重要。而且，吉林是一季作物區，錯過了農時就錯過了一年。

吉林的疫情主要發生在3月份，從農時安排和農事活動看，疫情主要影響的是備春耕。前期因疫情管控，吉林的一些地方車輛限行、封村斷路、農資運銷下擺，農民下田整地、農機上路作業不同程度受阻，特別是還有一些農民滯留在城市無法返鄉，備春耕進度比常年慢。

對此，農業農村部采取了許多超常規措施，幫助吉林解決困難和問題。“目前，吉林春耕生產秩序恢復得比預想的要好，滯留外地的農民已返鄉23.1萬人。”潘文博表示，種子下擺已經基本到戶，化肥到戶率97.6%，水稻育秧基本接近尾聲。目前，大部分地區在推進秸稈離田，整地備耕，有的已經開始搶播玉米，春耕生產即將進入高峰。

上海方面，潘文博表示，上海主要是有中稻150萬畝左右，大部分在5月中下旬開始育秧，6月上旬開始插秧。疫情主要影響3萬畝左右的“國慶稻”，也就是早熟的中稻品種，育秧可能有影響，但通過采取調換品種或者不育秧，直接直播也可以彌補、補救一下。

多方發力，力保端牢“糧食飯碗”

在國際環境突變及國內疫情散發等因素的影響下，一季度我國春耕備播進展順利、春耕生產未受疫情明顯影響，與多部門出臺各種舉措力保糧食生產密不可分。

資金支持方面，3月25日，中央財政通過農業生產發展資金安排20億元，支持11個冬小麥主產省通過實施重點作物綠色高質高效行動和開展農業生產社會化服務，做好冬小麥促弱轉壯相關工作。加上2021年11月已下達冀魯豫晉陜五省的秋收秋冬種資金14億元，以及今年3月已預撥的2022年農業生產救災資金16億元，中央財政累計安排夏糧小麥促壯穩產補助資金達到50億元。

農資方面，春耕化肥保供穩價直接關系到糧食生產的穩定。為做好相關工作，近日，國家發改委聯合工信部、財政部等11個部門和單位印發通知，要求各地方和有關中央企業從化肥的產供儲銷等多方面入手，保障化肥供應和市場平穩運行。

前期，中央財政還下達資金200億元，對實際種糧農民發放一次性補貼，緩解農資價格上漲影響，穩定農民種糧收入，調動農民生產積極性。

針對外部不確定性因素影響鉀肥保供穩價問題，國家發改委在前期工作基礎上，通過引導重點鉀肥生產企業增產增供、部署投放100萬噸國家鉀肥儲備、積極組織擴大鉀肥進口、暢通鉀肥國內運輸、推動降低鐵路運輸成本等一攬子措施，全力推動鉀肥保供穩價。

農業農村部成立了農資保供專班，設立了農資保供熱線電話，幫助解決農資下擺、農民下田等“堵點”“卡點”問題。

“保障口糧安全是有把握的，這個底氣我們還是有的。”潘文博表示，目前，國家糧食庫存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫存的大頭，加上今年夏糧小麥生產形勢轉好向好，春耕生產開局不錯，防范風險能力還是很強的。

“不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩、穩牢，端在自己手中。”潘文博說。

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