截圖自福清市人民政府官網

福清市打響了2023年“取消限售第一槍”。

(資料圖片)

6月15日，福建省福清市發布《關于貫徹落實鞏固拓展經濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施意見》（簡稱《實施意見》）。而該政策最大的亮點是明確廢除限售政策。

《實施意見》指出，2017年7月26日起至本方案公布之日，凡在我市購買新建商品住房的，參照福州做法，購房合同簽訂滿2年，并已取得不動產權證的即可轉讓；本方案公布之日起，凡在我市購買新建商品住房的，不再執行《福清市人民政府辦公室關于強化房地產市場調控工作的通知》（融政辦〔2017〕90號）中的限轉售政策。

不再執行限轉售政策，標志著福清市自2017年開始實行的“2年限售”政策正式落幕。而福清市也成為今年第一個正式官宣取消限售的城市。

打響了今年“取消限售第一槍”

3月31日，福州市發布了《關于貫徹落實鞏固拓展經濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施意見》（榕政辦規〔2023〕7號），其中提出了“調整限購區域、購房套數等住房消費領域限制性政策”“落實最低購房首付比例和貸款利率政策”“優化落實公積金政策”“支持多孩家庭和新市民購房需求”“全面推行帶押過戶”“實施房票安置”等房地產政策調控方向。

福清市作為福州市轄的縣級市，其于6月15日發布的《實施意見》中提及的房地產政策與福州市3月發布的房地產政策調控方向基本一致，并對福州市相關政策進一步細化和落實，如落實最低購房首付比例和貸款利率政策，對使用房票購房者給予團購優惠和購房補助。其中，最為重磅的是取消新建商品住房中的轉限售政策。

福清市人民政府支持合理住房消費舉措。 截圖自福清市人民政府官網

2017年7月26日，福清市發布《福清市人民政府辦公室關于強化房地產市場調控工作的通知》（融政辦〔2017〕90號），明確指出要嚴格執行限轉售政策，自2017年7月26日起，凡在福清市購買新建商品住房的，取得不動產權證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉讓公證手續。

而此次官宣不再執行限轉售政策，標志著福清市自2017年開始實行的“2年限售”政策正式落幕，釋放了積極的市場信號，成為今年第一個正式官宣取消限售的城市。

自去年以來，多城對限售政策進行了松綁，但是宣布全面取消限售的城市并不多。據諸葛數據研究中心不完全統計，截止至當前，包括鄭州、青島、蘇州、金華、南京、常州、東莞、西安等超20城放松限售政策，取消限售的城市僅有哈爾濱、常州、廊坊、衢州等少數幾個城市，且以三四線城市為主。

值得一提的是，哈爾濱是2022年首個解除“限售令”的二線城市。2022年3月23日，哈爾濱市人民政府網站發布消息稱，鑒于《哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》已完成其階段性調控使命，擬予以廢止。這意味著，哈爾濱主城6區“新房限售3年”的政策被取消。

6月16日，中指研究院市場研究總監陳文靜向記者表示，隨著福清率先取消限售，福州其他地區有望跟進，力促合理住房需求釋放。2023年以來，一二線城市政策優化力度逐步深化，但核心城市樓市限購、限貸、限售等政策仍有較大優化空間。短期預計將有更多城市優化限制性政策，或按照一區一策原則，進一步降低購房成本、降低購房門檻。隨著核心一二線城市政策持續優化，疊加經濟形勢進一步好轉，核心城市市場有望逐漸企穩恢復。

諸葛數據研究中心高級分析師陳霄也表示，本次福清市取消限售政策，將會大大增強市場流動性，對刺激市場活力，促進改善性需求的釋放有著重要意義。出臺多年的五限政策正在逐步松綁，預計后續一些基本面偏弱、市場情緒低迷的城市將會跟進，與此同時一二線重點城市仍將以局部優化的方式逐步松綁。

此外，易居研究院研究總監嚴躍進指出，“此次房地產廢除限售政策，也是體現了福清政策務實、力求快速改善營商環境的導向。當前各地都在進行政策的放松，但是很多過于扭扭捏捏。以限售政策為例，很多地方對限售政策是放松，但還沒有完全取消。而福清打響了‘取消限售第一槍’，其信號意義更強。各地不能停留在放松的層面，而是要進入到直接取消的層面。”

“實現房地產不拖經濟后腿”

此外，需要探究的是，為何福清市會在這個時間點“取消限售”？

從整體市場量價走勢來看，根據中指數據，今年一季度，重點100城新建住宅銷售面積同比增長18.6%，2—3月環比持續上行，3月下旬市場邊際轉弱，4月份開始，去年積壓的購房需求已基本釋放結束，房地產市場活躍度明顯下滑，4—5月多數城市銷售環比下滑，市場體驗偏冷，4月和5月重點100城新建商品住宅成交面積環比分別下降26%和8%，同比在低基數下分別增長43.9%和13.4%，但在過去五年中，4月和5月僅高于去年同期。

在價格方面，根據中國房地產指數系統百城價格指數，5月，百城新建住宅價格環比止漲轉跌0.01%，環比下跌的城市數量增加至54個；百城二手住宅價格環比跌幅擴大至0.25%，已連續13個月下跌，環比下跌的城市數量增加至83個，環比跌幅及環比下跌城市數量均居2020年以來高位。

圖源：中指研究院

而克而瑞福州區域于今年4月底指出，近兩年以來，福清樓市下行態勢明顯，尤其從2022年開始，除了個別月份成交量除外，其他成交量基本都在低位徘徊。

圖源：克而瑞福州區域

在嚴躍進看來，限售政策取消影響重大，其對于新房和二手房都有積極作用。其中新房方面，因為沒有限售約束，所以購房者認購的顧慮減少，其利好新房的去庫存。而對于二手房而言，其后續可以“想賣就賣”，自然交易成本會降低。而且二手房交易更加順暢后，有助于促進二手房的活躍，對于“賣二手房換新房”是有積極作用的，也客觀上能夠帶動新房或改善型新房的交易活躍。

同時，中指研究院發布的報告認為：“在穩經濟的關鍵時刻，房地產已發揮不了短期刺激經濟的作用，適度優化調控政策，維穩托底房地產才能更好地穩定經濟運行。在當前保增長的關鍵時刻，亟需中央監管部門和地方政府糾偏核心城市不合理的限制性政策，結合多孩家庭、人才、租賃等優化限購限貸條件，服務人口政策大局的同時，切實支持剛性和改善性住房需求釋放，向市場傳遞信心。6月進入上半年沖刺經濟的關鍵時刻，房地產優化政策需要盡快落實到位，以免錯過6月市場企穩窗口期，只有促進房地產銷售好轉，才能推動市場信心恢復，進而帶動房地產投資改善，實現房地產不拖經濟后腿。”（梁寶欣 李貝貝 ）

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