新華社11月24日消息，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》近日發布。《意見》提出，擴大養老保險覆蓋面，逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。大力發展企業(職業)年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。

《意見》指出，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對于全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。堅持以人民為中心，將老齡事業發展納入統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實施積極應對人口老齡化國家戰略。

《意見》從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟和強化老齡工作保障等方面作了明確部署。

《意見》提出，健全養老服務體系。以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務網絡，依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。研究制定養老機構預收服務費用管理政策，嚴防借養老機構之名圈錢、欺詐等行為。擴大養老保險覆蓋面，逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。健全基本養老保險待遇調整機制，保障領取待遇人員基本生活。大力發展企業(職業)年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。

完善老年人健康支撐體系。在城鄉社區加強老年健康知識宣傳和教育，提升老年人健康素養。加強綜合性醫院老年醫學科建設，2025年二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上。穩妥推進長期護理保險制度試點，指導地方重點圍繞進一步明確參保和保障范圍、持續健全多元籌資機制、完善科學合理的待遇政策、健全待遇支付等相關標準及管理辦法、創新管理和服務機制等方面，加大探索力度，完善現有試點，積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。2025年年底前，每個縣(市、區、旗)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。

積極培育銀發經濟。編制相關專項規劃，完善支持政策體系，統籌推進老齡產業發展。鼓勵各地利用資源稟賦優勢，發展具有比較優勢的特色老齡產業。統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。市場監管等部門要加強監管，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，維護老年人消費權益，營造安全、便利、誠信的消費環境。

強化老齡工作保障。適應今后一段時期老齡事業發展的資金需求，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制，繼續加大中央預算內投資支持力度，進一步提高民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金用于養老服務的比例。各地要統籌老齡事業發展，加大財政投入力度，各相關部門要用好有關資金和資源，積極支持老齡工作。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。

關鍵詞： 意見 銀發經濟 長期護理保險 企業年金 大力發展