國家發(fā)改委有關(guān)部門近期接連召集企業(yè)、專家召開座談會，研究完善煤炭市場價格形成機制。專家預(yù)計，相關(guān)指導(dǎo)意見有望于近期出臺，煤炭價格將在市場和政策的雙重引導(dǎo)下逐步趨于理性。

加強調(diào)控監(jiān)管

“實踐表明，在市場失靈、煤炭價格出現(xiàn)不正常上漲的情況下，國家采取綜合措施，加強調(diào)控監(jiān)管，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間，是有效市場和有為政府有機結(jié)合的充分體現(xiàn)。”國家發(fā)改委價格司近日赴華能集團開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會。與會企業(yè)認為，近期國家綜合采取一系列措施深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革、加強煤炭市場調(diào)控，成效顯著，煤炭價格逐步趨于理性，煤電企業(yè)經(jīng)營困難得到緩解。完善煤炭市場價格形成機制正當(dāng)其時，希望相關(guān)意見盡快出臺。同時，與會企業(yè)對重點產(chǎn)區(qū)煤炭出礦價格和港口下水煤價格合理區(qū)間提出了具體建議。

此外，11月24日，國家發(fā)改委價格司召開座談會。與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。

10月，國家發(fā)改委密集召開會議，研究依法對煤炭價格實行干預(yù)措施。相關(guān)會議對煤炭價格進行干預(yù)的相關(guān)措施進行了重點討論，包括價格干預(yù)的范圍、方式、價格水平以及實施時間和保障措施等具體問題。

明年煤價中樞料回落至合理區(qū)間

在一系列監(jiān)管措施的作用下，煤炭市場正逐漸回歸理性。

國家發(fā)改委透露，11月中下旬以來，電煤消耗有所增加，但日均供煤達到860萬噸，最高達到943萬噸歷史峰值，日均供煤大于耗煤近200萬噸，電廠存煤繼續(xù)快速增長。11月23日全國電廠存煤達到1.47億噸，其中國網(wǎng)區(qū)域電廠存煤已超過去年同期水平。預(yù)計今年11月底電廠存煤或?qū)⑷娉^去年同期，達到歷史最高水平，今冬明春發(fā)電供暖用煤得到有力保障。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月中旬煤炭價格普跌。其中，焦煤價格環(huán)比回落19.8%，焦炭價格環(huán)比回落16.8%。

“探索形成煤炭市場價格形成的長效機制，建立我國制度性的多元化煤炭自發(fā)調(diào)節(jié)機制，以適應(yīng)多樣化的供求關(guān)系是大勢所趨。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清表示，在當(dāng)前國際能源市場不穩(wěn)定因素增加的背景下，盡快建立煤炭市場價格形成機制提上重要日程，預(yù)計相關(guān)指導(dǎo)意見有望于近期出臺。他認為，將市場煤納入長協(xié)管理，對于制止和打擊煤炭市場非法牟取暴利行為是必要的，具有現(xiàn)實意義。

宋向清表示，在一系列煤炭市場穩(wěn)價保供政策和煤炭市場價格長效機制作用下，煤炭價格將逐步趨于理性，煤電企業(yè)用煤量保供等問題將得到有效緩解。

中金公司近日發(fā)布研報指出，明年煤炭需求增速可能回落。同時，隨著產(chǎn)能加速投放，煤炭供給有望進一步優(yōu)化。2022年煤炭供需有望明顯改善，煤價中樞或回落至合理區(qū)間。

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