12月16日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會。針對部分地方政府專項債券資金存在資金閑置、使用效率低、投向不合規等問題，財政部副部長許宏才表示，要加強投向管理，明確負面清單，在全國范圍內嚴禁將專項債券用于各類樓堂館所、形象工程、政績工程，以及各類非公益性資本支出項目。

許宏才指出，近年來，財政部采取多項措施，持續強化專項債券的“借、用、管、還”全流程管理，促進資金安全、規范、高效使用，取得了積極成效。但是，一些地區還存在資金使用不規范、投向領域不合規、項目管理不到位、資金閑置等問題，影響了債券資金對有效投資的拉動，也為未來債券資金償還埋下風險隱患。

財政部進一步加強專項債券資金使用管理和監督，主要聚焦加強投向管理、強化日常監督、建立處罰機制。

許宏才表示，要明確負面清單，在全國范圍內嚴禁將專項債券用于各類樓堂館所，形象工程、政績工程，以及各類非公益性資本支出項目，在高風險地區，債務風險指標相對高的地區，明確不得將專項債券用于非必需的建設項目。

要對專項債券項目實行穿透式監測，及時掌握資金使用、項目建設進度、運營管理等情況，發現問題及時糾正，做到防患于未然。同時，組織監管局持續開展常態化核查，對發現的違規問題，采取處理處罰措施，強化違規行為約束。

在建立處罰機制方面，通過扣減新增限額、暫停發行使用、收回閑置資金、通報負面典型等一些辦法措施，打好政策組合拳，提高違法違規成本，強化對違法違規行為的硬性約束。

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