近日，國家發(fā)改委會同工信部等部門聯合印發(fā)《關于建立化肥生產協調保障工作專班穩(wěn)定今后一段時期化肥供應的通知》，部署地方建立化肥生產協調保障工作專班。為助力化肥保供穩(wěn)價，2021—2022年度化肥“商儲無憂”試點項目近日在河南、河北、山東、安徽啟動。

化肥是糧食的“糧食”，是關系農業(yè)生產和糧食安全的重要戰(zhàn)略物資。受生產成本推動、國際市場傳導、社會庫存降低等因素綜合影響，今年國內化肥價格明顯上行，氮、磷、鉀等主要品種價格與去年同期相比漲幅較大。近期，有關部門多措并舉對石油、天然氣、煤炭等大宗商品保供穩(wěn)價，精準投放國家儲備鉀肥，降低化肥企業(yè)稅率，幫助化肥企業(yè)降低生產成本，取得了初步成效。

產得出還要供得上。化肥是工業(yè)的制成品、農業(yè)的投入品，其生產是全年，使用循農時，集中于春耕?；时９┻€涉及交通運輸、鐵路部門、供銷系統。因此，要在保障原料、能源等生產要素供應基礎上，全力暢通供應化肥運輸配送，落實好農用化肥運價優(yōu)惠政策，保障進口化肥海運需求；發(fā)揮各級供銷合作社化肥流通主渠道作用，加大在重點產糧區(qū)的運銷備肥力度；適當擴大化肥淡季商業(yè)儲備規(guī)模，適當增加進口鉀肥的商業(yè)儲備量，從而保障供應基本穩(wěn)定。

在化肥保供穩(wěn)價的同時，還要大力推進化肥減量增效。自2015年化肥農藥零增長行動啟動以來，經過普及科學施肥知識、推廣測土配方施肥、倡導有機肥替代化肥，我國化肥使用量已連續(xù)4年負增長。但是，化肥減量增效依然有很大潛力可挖。無論是從節(jié)約生產成本還是從提高作物品質角度來看，都有必要進一步推廣機械深施、水肥一體化等施肥技術和緩控釋肥、水溶肥等新型肥料，支持肥料專業(yè)化服務組織發(fā)展，從源頭上提升肥料利用率。

從長遠看，還要完善農業(yè)補貼與農資價格聯動機制。今年化肥價格上漲主要是受經濟規(guī)律影響，事實上，農資價格高位運行已成為近年影響農民種糧增收的最大因素之一，強農惠農政策部分被農資漲價因素沖減。今年6月，國務院常務會議決定對實際種糧農民一次性發(fā)放補貼。這啟示我們，農資保供穩(wěn)價需進行系統梳理，保證農民的種糧積極性兼顧農資企業(yè)的合理利潤。當前，建立完善農業(yè)補貼與農資價格聯動機制，不失為一種合理的探索，明確聯動條件和范圍，跟蹤測算價格漲幅，及時按相應幅度給予實際種糧農民補貼。

關鍵詞： 農資價格 惠農政策 測土配方施肥 肥料利用率 控釋肥