一季度鐵路投資再攀新高。4月9日，北京商報記者從中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)獲悉，一季度，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資1135.5億元。這是自2013年鐵道部撤銷后，一季度投資的最高峰，為全年鐵路投資工作帶來“開門紅”。其間，多個重點難點工程相繼實現(xiàn)突破，系列鐵路工程也接連開工。接下來，國鐵集團還將加大出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略通道項目實施力度。

(資料圖)

專家分析認為，這將有助于解決中西部與邊疆地區(qū)線路空白，并促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟整體發(fā)展，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局夯實硬件基礎(chǔ)。

再創(chuàng)同期最高紀錄

據(jù)國鐵集團的數(shù)據(jù)，一季度，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資1135.5億元，同比增長6.6%，這是自2013年鐵道部撤銷后，一季度投資最高峰。其中，1-2月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成596億元，同比增長5.9%。3月單月投資接近1、2月總和，達539.5億元。

值得注意的是，2022年一季度，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成1065億元，同比增長3.1%，在今年一季度數(shù)據(jù)公布之前，這是自2013年以來的一季度投資最高峰。“因此，今年一季度投資額確實可說是高基數(shù)之上的高增長。”IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜告訴北京商報記者，“基礎(chǔ)設(shè)施依然是擴大投資的主要領(lǐng)域，而提質(zhì)擴能與補短板仍是鐵路建設(shè)的重要抓手，一季度的鐵路投資數(shù)據(jù)增速可觀，是逆周期調(diào)節(jié)中穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、保增長的重要組成部分。”財經(jīng)評論員張雪峰也向北京商報記者表示，一季度鐵路投資數(shù)據(jù)表明，鐵路建設(shè)仍然具有巨大的潛力和發(fā)展空間。

同時，北京商報記者注意到，根據(jù)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，在“十四五”期間(2021-2025年)鐵路投資每年約為7000億元左右。數(shù)據(jù)顯示，2021-2022年，全國鐵路投資分別完成7489億元、7109億元。

盡管今年一季度鐵路固定投資創(chuàng)下新高，但1135.5億元的金額并未達到每年7000億元左右規(guī)模的1/4，這是否會“拉低”今年全年的鐵路投資強度？對此，張雪峰介紹，鐵路建設(shè)具有季節(jié)性，一季度通常是鐵路建設(shè)的淡季。同時，柏文喜指出，鐵路項目建設(shè)存在一個行業(yè)規(guī)律，受春節(jié)因素影響，一般一季度都處于項目開復(fù)工期，因而投資力度相對較低。

從全年看，柏文喜認為，今年一季度的投資創(chuàng)下新高，將會對全年投資產(chǎn)生“開門紅”效應(yīng)。“也就是說，一季度的‘成績’說明鐵路建設(shè)發(fā)展持續(xù)加快，對完成全年投資任務(wù)具有重要牽引作用。”中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文在接受北京商報記者采訪時表示。

多個重點難點工程實現(xiàn)突破

值得關(guān)注的是，一季度，多個重點難點工程相繼實現(xiàn)突破，系列鐵路工程也接連開工。

2月21日凌晨4點，廣西防城港至東興鐵路西灣跨海雙線特大橋施工現(xiàn)場，4臺千斤頂正牽引2榀78米長的T形梁同時轉(zhuǎn)體。經(jīng)過40分鐘的有序作業(yè)，2榀總重達1.2萬噸的轉(zhuǎn)體連續(xù)梁順利完成合龍，打通了防東鐵路架梁通道。2月23日，陜西延安車站改造工程正式進入施工階段。連接北京市和河北唐山市的京唐城際鐵路北京地下段線路2月25日開始施工。

國鐵集團相關(guān)部門負責(zé)人介紹，綜合看來，一季度，國鐵集團在完成建設(shè)投資和實物工作量上下功夫，貴陽至南寧高鐵、福州至廈門(漳州)高鐵、廣州至汕頭高鐵完成正線鋪軌，南昌至景德鎮(zhèn)至黃山高鐵、濟南至鄭州高鐵山東段、麗江至香格里拉鐵路、成都至蘭州鐵路等一批重點在建項目控制性工程實現(xiàn)突破。

同時，國鐵集團加快推進漳州至汕頭高鐵、黃桶至百色鐵路等一批重點項目前期工作，會同地方政府、社會企業(yè)加快推進鐵路專用線等集疏運體系建設(shè)。一季度，梅州松棚鐵路物流基地、湛江西鐵路物流基地兩個物流基地和天津港南疆礦石鐵路專用線等22條鐵路專用線建成投用。

根據(jù)一季度國鐵集團的工作內(nèi)容，解筱文指出，鐵路部門正在著力加強戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，加快貫通高鐵主通道，持續(xù)增強貨運能力，著力提升城際和市域(郊)鐵路網(wǎng)絡(luò)化水平，努力建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系。“基于此，接下來可以不斷強化高鐵服務(wù)品牌和現(xiàn)代物流體系優(yōu)勢，從而促進全國1、2、3小時高鐵出行圈和全國1、2、3天快貨物流圈的形成，更好滿足人民美好生活需要。”解筱文表示。

張雪峰指出，“總體上，重點在建項目的突破和鐵路專用線的建成投用，表明鐵路建設(shè)已在加快推進，有望為國家經(jīng)濟發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐”。

補齊中西部線路拼圖

關(guān)于接下來的2023年鐵路建設(shè)任務(wù)，國鐵集團相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，國鐵集團將加大出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略通道項目實施力度，不斷增強鐵路網(wǎng)的通達性和覆蓋面，積極促進區(qū)域互聯(lián)互通，更好服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

“今年看來，鐵路項目的重點放在了川藏一帶、沿江沿海、西部陸海新通道等方面。”張雪峰認為，這些地區(qū)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點區(qū)域，也是國家鐵路建設(shè)的重點區(qū)域和潛力區(qū)域，加大對這些地區(qū)的鐵路建設(shè)投資，有助于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟整體發(fā)展。

柏文喜也指出，下一步的重點主要是在原有路網(wǎng)提質(zhì)擴能與優(yōu)化的同時，旨在解決中西部與邊疆地區(qū)線路空白和國防戰(zhàn)略的需要。“這既是國家整體經(jīng)濟布局完善與提高的需要，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展與國家安全、區(qū)域平衡發(fā)展的需要。”柏文喜表示。

事實上，這些任務(wù)不僅僅是短期內(nèi)鐵路投資工作的重點。中國國家鐵路集團有限公司董事長劉振芳曾介紹，2023年鐵路部門的主要工作目標便包含全面完成國家鐵路投資任務(wù)，高質(zhì)量推進川藏鐵路等國家重點工程，投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。

同時，從更為長遠的角度來看，《加快建設(shè)交通強國五年行動計劃(2023-2027年)》(以下簡稱《行動計劃》)日前印發(fā)，其中也提出，將加強區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施連通，解決西部地區(qū)路網(wǎng)留白太多的問題，并推進交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進川藏、新藏、滇藏鐵路和沿江高鐵缺失段、沿海高鐵缺失段等重大鐵路工程建設(shè)，加快構(gòu)建呼南、廈渝等高鐵通道。

此外，《行動計劃》還提出，將推進西部陸海新通道建設(shè)，打通鐵路中通道瓶頸路段和西通道缺失路段，加快渝昆、貴南、隆黃鐵路建設(shè)，推動黃桶至百色鐵路、黔桂鐵路增建二線、成渝鐵路成都至隆昌段擴容改造等項目前期工作。

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