新春開年，“全力拼經(jīng)濟”成為各地共識，開局起勢的沖鋒號已然吹響。

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新一年工作如何做？各地的新春“一號文件”可謂是對全年重點工作提綱挈領的部署。近來，諸多省份已印發(fā)“一號文件”，對新一年的經(jīng)濟工作明確發(fā)力點、叩響發(fā)令槍。

力促消費

消費是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。春節(jié)假期，供需兩旺的消費市場喜迎“開門紅”，為消費信心的穩(wěn)步回升與經(jīng)濟活力的持續(xù)迸發(fā)開了好頭。

趁熱打鐵，消費在多個省份的“一號文件”中被列為全年重點任務。

2022年GDP邁上12萬億新臺階的江蘇省，在《關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉的若干政策措施》中提出涉12個方面共42條政策措施，旨在提振發(fā)展信心，推動經(jīng)濟運行率先好轉。

著力恢復和提振消費，對于江蘇推動經(jīng)濟運行率先整體好轉意義重大。江蘇省商務廳副廳長周曉陽介紹，江蘇將從供需兩端協(xié)同發(fā)力，供給端重點是加快建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進供需良性互動；需求端重點是提升消費促進活動的帶動效應，持續(xù)釋放消費潛力。

基于此，江蘇明確著力恢復和提振消費，除了大力促進文旅企業(yè)恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，還重點提出組織開展新能源汽車推廣應用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費活動，以及延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。

同樣給新能源汽車市場吃下“定心丸”的還有上海。《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》共推出十項行動32條政策措施。其中提出，對個人消費者今年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼，對消費者購買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補貼。

同時，上海還將通過購物節(jié)、文化節(jié)、藝術季、會展行業(yè)等消費場景多管齊下，全面恢復和提振消費。

東北經(jīng)濟第一省遼寧同樣重視對消費場景的打造，在《遼寧省進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措》中，提出著力打造消費新場景、加大對縣域商業(yè)和重點商貿(mào)流通市場主體支持力度等多項措施，多元化的消費補貼、豐富多彩的促消費活動也已提上日程。

力擴投資

“從近年穩(wěn)增長工作實踐看，擴大有效投資始終在其中發(fā)揮著關鍵作用。”上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，2023年上海將繼續(xù)把擴大有效投資作為提信心、擴需求、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要舉措，作為優(yōu)化供給結構的重要手段。

在擴大有效投資方面，上海將開展全球招商引資活動，舉辦“潮涌浦江”系列投資推介活動、上海全球投資促進大會和上海城市推介大會，組織專業(yè)化招商團隊赴海外精準開展專題招商推介活動。

遼寧提出加大引進外資支持力度。對新設5000萬美元以上、增資3000萬美元以上的優(yōu)質(zhì)外商投資項目，按實際到位外資額不高于2%的比例給予獎勵，最高獎勵金額1000萬元人民幣。

江蘇的“一號文件”則指出，要加大對省級及以上重大項目建設推進力度，可由地方政府根據(jù)職責權限作出承諾，制定并試行用地承諾制，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實施項目環(huán)評承諾制審批。

力穩(wěn)樓市

“房地產(chǎn)仍是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。”歲末年初，這一論斷多次在重要場合被提及，引起市場極大振奮。各地也把提振住房消費納入到新一年經(jīng)濟發(fā)展框架之中。

江蘇從個稅、公積金、動遷安置、價格備案等角度落實了購房需求提振的支持，將2022年的房地產(chǎn)政策持續(xù)向下滲透落地。“調(diào)整優(yōu)化限制性政策和土地出讓政策”等表述也讓人期待接下來的更多政策的推出。

遼寧則鼓勵二手房交易和新建商品房銷售享受同等補貼支持政策，且提出了二手房“帶押過戶”等具體措施。

上海除了明確支持合理住房消費、滿足房企融資需求外，還提出了啟動10個城中村改造項目。

“從2022年下半年開始，國家對于房地產(chǎn)的基調(diào)有所調(diào)整，穩(wěn)增長、促內(nèi)需的權重上升了，可以說政策扶持的力度超出預期。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，基于此，各地借著政策紅利的東風，既可促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，也有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。

力保民生

北京和河北則將“一號文件”聚焦到民生。北京市發(fā)布的《北京市2023年辦好重要民生實事項目分工方案》，涉及重要民生實事項目共33項，包括優(yōu)化基本公共服務、改善群眾居住條件等八個方面。

其中提出的今年將新增中小學學位2萬個、優(yōu)化90條信號燈綠波帶、建設100公里森林步道等內(nèi)容引發(fā)關注。

河北省政府辦公廳日前印發(fā)的《河北省2023年民生工程實施方案》明確，今年在全省繼續(xù)實施民生工程，包括改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1816個，建設改造農(nóng)村公路7000公里，其中“對接路”330公里等。

梳理發(fā)現(xiàn)，不少地方的“一號文件”也深刻體現(xiàn)了當?shù)氐摹爸匾厣薄?/p>

例如，作為畜牧大省，吉林省人民政府辦公廳發(fā)布2023年1號文件——《支持生豬、家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，指出生豬和家禽產(chǎn)業(yè)是吉林省畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，豬肉和禽蛋是居民“菜籃子”的重要消費品。文件就鼓勵和支持生豬、家禽產(chǎn)業(yè)提出多項具體措施。

能源大省山西則發(fā)布《山西省人民政府關于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》，這也是自2009年起，山西省政府連續(xù)15年以“一號文件”安排部署安全生產(chǎn)工作。

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